兵團出台具體措施,為基層減負增能!

發佈時間:2020年06月02日 信息來源:兵團黨委辦公廳 編輯:賈蕾
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近日,兵團黨委整治形式主義為基層減負專項工作機制印發《兵團為基層減負增能15項任務清單》,要求各師市各部門深入學習貫徹習近平總書記關於力戒形式主義官僚主義重要論述,鞏固深化拓展2019年為基層減負成果,堅持標準不降、力度不減,緊盯老問題和新表現,全面檢視、靶向治療,強化源頭管理和制度建設,持續為基層鬆綁減負,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,為兵團更好履行職責使命提供堅強作風保證。15條措施具體如下:

1. 把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為幹部教育培訓的首要任務,把《習近平總書記關於力戒形式主義官僚主義重要論述選編》納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,作為各級黨校(行政學院)、幹部學院等培訓主體班次必學書目。  

2. 將力戒形式主義官僚主義納入“不忘初心、牢記使命”的制度,制定貫徹落實具體措施,強化理論學習、檢視問題、整改落實。

3. 嚴格執行兵團本級2020年文件、會議計劃,及時制定下發細化任務措施,落實責任主體,對未列入計劃的事項,一律不得自行開展,確有需要的,嚴格按照“一事一請”要求履行報批程序,確保文件、會議比2019年數量上只減不增。進一步明確精文減會的標準尺度和負面清單,大幅減少陪會人員,推行會議材料無紙化,嚴防文山會海反彈回潮。對出現超發超開苗頭的及時預警,對違規發文開會、隨意要求報送材料等典型問題及時約談通報。

4. 嚴格執行兵團本級2020年督查檢查考核計劃,對未經批准擅自開展的事項及時叫停、定期通報、嚴肅追責。納入兵團計劃的督查檢查考核事項,不得要求師市層層配套開展。持續改進方式方法,從重過程向重結果轉變,從以明察為主嚮明察暗訪相結合轉變,從一味挑毛病隨意發號施令向既發現問題又幫助解決問題轉變。推動兵直相關部門督查檢查考核結果互認互用,加大基層對上級機關反向評議力度,充分利用信息化手段提高督查效率和質量。

5. 開展團場、連隊(社區)台賬專項整治,制定基層工作台賬清單,對清單之外的新增事項,逐級報兵團主管部門審批備案。

6. 對2019年清理後保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項,以及2020年清理後保留的涉及城市評選評比表彰創建活動實行清單管理,未經兵團黨委批准,一律不得新設。

7. 企業、學校、醫院、科研單位主管部門結合工作實際,研究制定本系統本行業持續解決困擾基層形式主義問題的具體落實措施,嚴格“照單檢查”、依法監管,讓企業職工、教職工、醫護人員、科研人員有更多時間聚焦主責主業。

8. 各級領導幹部儘量採取“四不兩直”方式開展隨機調研、蹲點調研,深入一線、解剖麻雀,在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫,察實情、聽真話、取真經,切實解決實際問題。加強調研統籌,避免同一時間到同一地方扎堆調研。推動調研成果轉化為政策措施,防止“一調了之、一批了之、一轉了之”。  

9. 嚴格執行談話函詢有關規定,明確容錯糾錯、不予容錯糾錯的具體情形和認定程序。出台被問責幹部日常管理和重新使用辦法,定期梳理被問責和受處分幹部情況,符合重新任職條件的及時合理使用。落實中央為受到誣告錯告幹部澄清正名的意見。

10. 完善重實幹重實績的考核評價機制,憑能力用幹部,以實績論英雄,注重在維護穩定第一線、深化改革主戰場、向南發展最前沿等複雜環境中培養、考驗幹部,重點提拔一批在脱貧攻堅、疫情防控等重大斗爭中敢於擔當作為的幹部。

11. 加強對基層幹部特別是困難艱苦地區和疫情防控、脱貧攻堅一線幹部的關心關愛,真正把幹部職務職級、帶薪休假、津補貼、健康體檢等待遇保障制度落到實處,將落實情況作為各單位領導幹部年度考核的重要指標。與自治區同步做好提高鄉鎮工作補貼、調整艱苦邊遠地區津貼等組織實施工作。團場機關事業單位年度考核優秀等次比例提高到35%。逐步建立連隊(社區)幹部報酬動態增長機制。  

12. 儘快完成向師授權,梳理調整兵師兩級權責清單,及時向社會公佈。制定向開發區授權清單和師市向團場賦權指導意見。借鑑地方鄉鎮權責清單,依法界定團場行政職權,制定團場參照鄉鎮依法履職事項清單。研究制定推進基層整合審批服務執法力量的貫徹落實方案,推動社會資源、民生服務、管理權限下移,讓基層有人辦事、有權辦事、有錢辦事。深化拓展“放管服”改革,推進“互聯網+服務”系統建設,讓數據多“跑腿”,讓幹部羣眾少“跑路”。

13. 總結推廣一批勇於擔當、一心為民、真抓實幹的好典型。及時受理和查處基層幹部、職工羣眾舉報反映的形式主義官僚主義問題,依紀依規嚴肅查處、追責問責,對其中的典型案例予以通報曝光。

14. 將防止和克服形式主義官僚主義深度融入巡視巡察、督查檢查、幹部考察考核、民主生活會、年度述職評議、述責述廉等制度,推動政治監督和政治督查常態化、長效化。

15. 堅持從兵團本級機關做起,以上率下,不斷提高兵團機關紀律和作風建設水平,走在前、做表率。發揮兵團黨委整治形式主義為基層減負專項工作機制牽頭抓總和統籌協調作用,加強對各師市各部門督促指導,常態化開展基層觀測點蹲點調研,推動解決形式主義突出問題為基層減負工作不斷取得新成效。